中國(guó)改革報(bào)整版刊發(fā)《濰坊：“微改革”繪就“大寫意”》
2025-01-27 16:28:52 編輯：孫錦
1月27日，中國(guó)改革報(bào)用一個(gè)整版，刊發(fā)長(zhǎng)篇通訊報(bào)道。
□ 孫磊 韓國(guó)鵬
黨的二十屆三中全會(huì)緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題，提出了300多項(xiàng)重要改革舉措。實(shí)際上，40多年來(lái)、特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的改革從未停步，山東省濰坊市也是如此。2018年，習(xí)近平總書記兩次對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”給予充分肯定。“濰坊富有改革創(chuàng)新基因，40多年來(lái)所享有的改革辨識(shí)度和改革美譽(yù)度，完全可以排在全國(guó)前列?！痹凇讹L(fēng)起微萍——濰坊市百項(xiàng)“微改革”案例集》序言中，《中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）學(xué)報(bào)》主編許寶健對(duì)濰坊的改革點(diǎn)贊。正如許寶健所贊，作為一座有改革傳統(tǒng)的城市，濰坊始終在傳承和弘揚(yáng)改革精神；細(xì)數(shù)濰坊的改革，無(wú)不是針對(duì)問(wèn)題的改革、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的改革、解決人民群眾“急難愁盼”的改革。濰坊市委、市政府以習(xí)近平總書記肯定“三個(gè)模式”為動(dòng)力，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和民生改善，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索有機(jī)結(jié)合，探索開(kāi)展了一系列切口小、落點(diǎn)準(zhǔn)的“微改革”，新征程上的改革步子穩(wěn)健而扎實(shí)，為建設(shè)實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的“更好濰坊”注入了新動(dòng)力、增添了新活力，“微改革”繪就“大寫意”，熠熠生輝。剛剛過(guò)去的2024年，濰坊市扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)效、惠民生、守底線各項(xiàng)工作，圓滿實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中攀升、向好奮進(jìn)”奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健向好，民生福祉不斷增進(jìn)，城市能級(jí)顯著提升，高質(zhì)量發(fā)展步伐邁得更加堅(jiān)實(shí)、更有底氣。開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新賽道
培育新質(zhì)生產(chǎn)力著眼構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，濰坊市持續(xù)深化體制機(jī)制改革，集成實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專精特新中小企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、“質(zhì)量貸”等系列改革，致力于開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新賽道、培育新質(zhì)生產(chǎn)力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“更好濰坊”。濰坊是山東制造業(yè)頭部城市，工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)體系完整，制造業(yè)總量約占全省的1/10、全國(guó)的1/100，動(dòng)力裝備集群、智能農(nóng)機(jī)集群更是躋身80個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。當(dāng)下，濰坊正以入選全國(guó)首批20個(gè)制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市為契機(jī)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，“傳統(tǒng)升級(jí)產(chǎn)業(yè)+戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)＋未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)”齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快形成，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈漸趨成型、成氣候，涌現(xiàn)出27家國(guó)家級(jí)、178家省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，省級(jí)以上冠軍企業(yè)總數(shù)位居全省第一，匯聚起發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)勁動(dòng)能。領(lǐng)航企業(yè)“頂天立地”、專精特新企業(yè)“搶占高地”、小微企業(yè)“鋪天蓋地”，濰坊市注重打造高質(zhì)量企業(yè)矩陣，既支持濰柴、歌爾等一批龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，又扶持處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的高技術(shù)、高成長(zhǎng)性企業(yè)成長(zhǎng)為單項(xiàng)冠軍，并在全省率先提出實(shí)施“晨星”小微企業(yè)培育工程，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育源源不斷的“種子選手”。2024年3月12日，濰坊市委、市政府召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全市專精特新企業(yè)培育工作進(jìn)行全面安排部署，著力提升政策支持的力度、企業(yè)梯隊(duì)的厚度、產(chǎn)業(yè)集群的高度、親清服務(wù)的溫度，助推中小企業(yè)闖出進(jìn)階路。2024年12月25日，濰坊市發(fā)展改革委組織召開(kāi)全市小微企業(yè)融資工作推進(jìn)會(huì)議，旨在加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作力度，助力小微企業(yè)發(fā)展。為打造系統(tǒng)完備、互聯(lián)共生、創(chuàng)新活躍、安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，濰坊市在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，國(guó)家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)相繼掛牌建設(shè)，推動(dòng)上下游企業(yè)之間協(xié)同創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)和資源共享，提升工藝、降低成本。同時(shí)，積極打造“市、縣、企業(yè)”三級(jí)中小企業(yè)“教育+互聯(lián)網(wǎng)”素質(zhì)提升綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)中小企業(yè)提質(zhì)增效。濰坊還在全省首推“質(zhì)量貸”專屬產(chǎn)品，將質(zhì)量品牌“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為金融“硬資產(chǎn)”，加速核心企業(yè)信用釋放，服務(wù)鏈上中小企業(yè)融資需求，助力更多“濰”字號(hào)好品走出去。圍繞歌爾產(chǎn)業(yè)鏈，濰坊市先后建設(shè)元宇宙未來(lái)創(chuàng)新谷、聯(lián)東U谷·濰坊元宇宙配套產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，集聚該領(lǐng)域企業(yè)160余家。實(shí)踐中，濰坊始終堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，創(chuàng)新實(shí)施科技特派員、科技超市等一批精細(xì)化、精準(zhǔn)式改革舉措，著力構(gòu)建高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)體系，強(qiáng)化科技載體支撐和科技供給能力。截至目前，全市省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到288家，濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)熱效率、半導(dǎo)體芯片檢測(cè)、雜交育種等10余項(xiàng)技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興
2018年，習(xí)近平總書記兩次肯定“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”，給予濰坊極大激勵(lì)和鼓舞。全市上下堅(jiān)定扛起拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式”重大政治任務(wù)，推出“新型集體經(jīng)濟(jì)+”“股份合作”“共富片區(qū)”等一批“微改革”，高水平打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)塑成新優(yōu)勢(shì)。以改革為主線，濰坊積極加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、股份合作、聯(lián)合參股等方式聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助農(nóng)，實(shí)現(xiàn)集體增收、村民共富，誕生了一批新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)秀改革案例。截至目前，全市集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上村達(dá)到100%。濰坊始終用改革的辦法破解發(fā)展瓶頸，積極探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合改革，激發(fā)動(dòng)力活力。推出落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展“20條”，打造鄉(xiāng)村振興普惠金融服務(wù)平臺(tái)，破題“三農(nóng)”融資困局，在全國(guó)率先推出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易與農(nóng)村金融相結(jié)合的服務(wù)模式，在培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面實(shí)現(xiàn)新突破……這些改革成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手，不斷賦予“三個(gè)模式”新的時(shí)代內(nèi)涵，展示出農(nóng)業(yè)大市的擔(dān)當(dāng)和作為。
實(shí)現(xiàn)智能化、機(jī)械化的壽光蔬菜大棚濰坊壽光是“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”，構(gòu)建的從設(shè)施蔬菜園區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)到蔬菜種植、管理、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式已在全國(guó)多地成功復(fù)制推廣。2023年，“壽光市創(chuàng)新構(gòu)建蔬菜保供平戰(zhàn)結(jié)合體系”被評(píng)為“山東省改革品牌”；在2024年7月召開(kāi)的山東省科技大會(huì)上，壽光三木種苗有限公司承擔(dān)的“替代進(jìn)口番茄新品種選育及生態(tài)高效栽培技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲山東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，“中國(guó)蔬菜種業(yè)硅谷”再添新彩。濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展大局，依托全省唯一的山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，全面構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，在全國(guó)業(yè)內(nèi)創(chuàng)造了“四個(gè)第一”：第一個(gè)股份制農(nóng)交平臺(tái)、第一個(gè)被賦予抵押登記權(quán)的農(nóng)交平臺(tái)、第一個(gè)管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)運(yùn)作基金的農(nóng)交平臺(tái)、第一個(gè)建立三農(nóng)普惠融資體系的農(nóng)交平臺(tái)。2023年，濰坊這一改革案例——《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易在盤活改革成果優(yōu)化基層治理中的實(shí)踐與探索》獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例。2024年，試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易全球商通中心建設(shè)，著力打造以農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易為核心的國(guó)家級(jí)、國(guó)際化、專業(yè)性綜合服務(wù)平臺(tái)，加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易全面暢通，為更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”提供全方位服務(wù)。打造開(kāi)放新高地
扮靚“世界風(fēng)箏都”濰坊市深刻把握改革與開(kāi)放內(nèi)在互動(dòng)邏輯，堅(jiān)持以“微改革”暢通開(kāi)放“大循環(huán)”，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、海關(guān)稅款擔(dān)保、“外貿(mào)一件事”等一系列改革措施，全力提升城市開(kāi)放度、經(jīng)濟(jì)外向度，內(nèi)聯(lián)外暢的“開(kāi)放優(yōu)勢(shì)”正在轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，“世界風(fēng)箏都”越扮越靚。在山東首推“外貿(mào)一件事”集成服務(wù)改革，在全省率先組建跨境貿(mào)易研究院、出口退稅風(fēng)險(xiǎn)管控中心等平臺(tái)，在綜保區(qū)建起跨境電商產(chǎn)業(yè)園……濰坊探索形成了AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)免擔(dān)保、“保稅+VMI”等系列改革經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。濰坊海關(guān)綜合“企財(cái)保”“保證保險(xiǎn)”等擔(dān)保模式，疊加匯總征稅等措施，賦能外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。濰坊安丘，蔬菜出口貨值常年占山東省1/7以上。為助企“出?！蓖厥袌?chǎng)，安丘市依托與中國(guó)農(nóng)創(chuàng)港跨境電商產(chǎn)業(yè)園有限公司聯(lián)合成立的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，探索構(gòu)建跨境貿(mào)易出口、海外資源匹配、產(chǎn)業(yè)孵化運(yùn)營(yíng)等全鏈條服務(wù)體系，吸引安丘400多戶商家入駐電商平臺(tái)，海外注冊(cè)用戶3400余家。突破制度障礙，打造農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)；突破技術(shù)瓶頸，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行區(qū)；突破鏈條分割，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)；突破要素制約，打造農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)田……濰坊蹚出了一條農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展的新路子。濰坊市用改革“關(guān)鍵一招”帶來(lái)招商引資“滿盤皆活”：系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商；堅(jiān)持“一園區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，不斷提升園區(qū)招商運(yùn)營(yíng)水平和項(xiàng)目集聚度；系統(tǒng)推進(jìn)招引工作，為項(xiàng)目招引提供強(qiáng)大機(jī)制保障。濰坊市濱海區(qū)依托現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主動(dòng)用好?；瘓F(tuán)等區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和新和成、國(guó)邦等浙商企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，“鏈”上招商擴(kuò)增“朋友圈”，成效顯著。把精彩故事傳播到五湖四海，是濰坊市打造開(kāi)放新高地的又一大亮點(diǎn)。濰坊市改革外宣工作機(jī)制，通過(guò)打造“小而美、正能量、有張力、受關(guān)注”濰坊特色外宣品牌，讓更多、更新、更好的濰坊故事、外事故事、友好交往故事深入中外民眾之心、贏得國(guó)際廣泛贊譽(yù)。相關(guān)做法入選全省外事工作十大案例，濰坊的外宣音符融入了大國(guó)外交“主旋律”。促進(jìn)文化繁榮發(fā)展
保障改善民生福祉推動(dòng)文化繁榮，民生不斷改善，社會(huì)治理有方，體現(xiàn)的正是“以人民為中心”理念，這既是改革的背景，也是改革的目的。濰坊“微改革”實(shí)踐，給出了一個(gè)個(gè)生動(dòng)的詮釋。立足繁榮發(fā)展文化，濰坊市始終堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)文化建設(shè)，著眼為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)和產(chǎn)品，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感幸福感。一批文化領(lǐng)域的改革舉措，有效滿足了群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。濰坊市濰城區(qū)在保護(hù)好傳統(tǒng)“萬(wàn)印樓”的同時(shí)，建設(shè)了當(dāng)代“萬(wàn)印樓”和學(xué)生版“萬(wàn)印樓”，三座“萬(wàn)印樓”實(shí)現(xiàn)了金石文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，年接待專家學(xué)者、研學(xué)團(tuán)隊(duì)、游客等2萬(wàn)余人。濰坊青州以中晨書畫藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范園區(qū)為有利契機(jī)，探索“政策協(xié)同助企、業(yè)態(tài)融合拓鏈、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)增效”的文化產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展新機(jī)制，目前書畫產(chǎn)業(yè)集群從業(yè)人員達(dá)5萬(wàn)人。2023年，濰坊市印發(fā)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)15分鐘品質(zhì)文化生活圈建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”已然成型。這個(gè)“圈”，以行政村（社區(qū)）居民聚集區(qū)為圓心，城鄉(xiāng)居民走出家門，步行15分鐘以內(nèi)即可到達(dá)并能享受高品質(zhì)公共文化服務(wù)。圍繞“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”建設(shè)，濰坊將進(jìn)一步建立健全優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，為建設(shè)“更好濰坊”提供文化支撐。
濰坊市奎文區(qū)“社區(qū)微業(yè)”創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)站
以文化城城自潤(rùn)，暖心民生民有福。濰坊市始終把民生作為改革發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，緊盯就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等“離群眾最近”領(lǐng)域推出一系列“微改革”舉措，社區(qū)微業(yè)、零工客棧、智慧養(yǎng)老等一張張暖心民生答卷，厚植了人民群眾的幸福生活底色。濰坊的“社區(qū)微業(yè)”“零工客?！?，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的收獲和幸福。圍繞解決社區(qū)里低技能、低收入、高失業(yè)、高流動(dòng)等重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題，搭建微就業(yè)、微創(chuàng)業(yè)、微培訓(xùn)“社區(qū)微業(yè)”平臺(tái)，促進(jìn)群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，惠及200多萬(wàn)群眾。在全國(guó)首推《零工市場(chǎng)建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)為零工人員提供用工指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)權(quán)益保障等服務(wù)，年服務(wù)零工人員400萬(wàn)人次。
口袋公園為濰坊市民提供了美好感受和豐富的文化，也讓外來(lái)者感受到了一座城市的禮遇。目前，全市口袋公園已突破1000處，被山東省確定為全省首批公園城市試點(diǎn)城市。2024年，濰坊提出打造“千園樂(lè)享之城”目標(biāo)，公園和綠地建設(shè)嵌入更多新功能、新場(chǎng)景，“公園20分鐘效應(yīng)”持續(xù)放大。濰坊的醫(yī)療和康養(yǎng)服務(wù)改革，細(xì)致入微。針對(duì)120急救服務(wù)過(guò)程中延誤黃金救治時(shí)間問(wèn)題，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了“上車即入院”的“濰智救”急救系統(tǒng)，全面提升了院前急救服務(wù)能力。以創(chuàng)建全國(guó)居家和社區(qū)綜合改革試點(diǎn)市為契機(jī)，全方位打造智慧養(yǎng)老新模式，讓老年人樂(lè)享晚年生活。濰坊青州圍繞“銀齡健康”事業(yè)創(chuàng)新構(gòu)建“普惠服務(wù)有保障、高端服務(wù)可供給、個(gè)性服務(wù)能滿足”多層次醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系，2024年創(chuàng)建為首批“全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市”。聚焦提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，濰坊市以系統(tǒng)觀念持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理，深化基層治理改革，推出了黨建護(hù)航安全生產(chǎn)、紅色物業(yè)、智慧社區(qū)等一項(xiàng)項(xiàng)新探索新舉措，推動(dòng)治理水平“大提升”。推動(dòng)企業(yè)黨組織將黨員同志向高風(fēng)險(xiǎn)崗位傾斜，濰坊市蹚出了黨建護(hù)航安全生產(chǎn)新路徑。通過(guò)推行“風(fēng)險(xiǎn)防控黨員崗”，破解了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”難題，提升了企業(yè)本質(zhì)安全能力，真正把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成支撐安全生產(chǎn)的強(qiáng)大力量。支持人大代表發(fā)揮好“紐帶”作用和專業(yè)特長(zhǎng)，為民發(fā)聲、為行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策、為高質(zhì)量發(fā)展助力。濰坊市的做法是，打破人大代表選區(qū)界限，“混合編組”成立財(cái)政經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等11個(gè)專業(yè)代表小組，開(kāi)展調(diào)研、聯(lián)組等一系列活動(dòng)，把脈問(wèn)診、獻(xiàn)計(jì)出力。濰坊市政協(xié)在全國(guó)率先創(chuàng)建“知情明政”平臺(tái)，有效推進(jìn)委員與部門雙向奔赴、深度融合、聚力發(fā)展。濰坊高密建設(shè)完善社會(huì)治理綜合信息服務(wù)平臺(tái)，出臺(tái)“無(wú)頭事項(xiàng)”辦理辦法，成立責(zé)任聯(lián)合認(rèn)定小組，探索協(xié)調(diào)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、小組會(huì)商研究、聯(lián)席會(huì)議確定、領(lǐng)導(dǎo)批示指定、參照案例推定“五維認(rèn)定”工作法，“無(wú)頭”變“有解”，基層社會(huì)治理取得明顯成效。聚力打造“紅色物業(yè)”品牌。濰坊市按照“三個(gè)一”模式，即市、區(qū)縣級(jí)各成立1個(gè)物業(yè)行業(yè)黨委牽頭抓總，街道建立1套物業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社區(qū)成立1個(gè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)具體負(fù)責(zé)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、上下貫通的物業(yè)治理體系，扎根服務(wù)基層。鄉(xiāng)村“小物業(yè)”也在發(fā)揮服務(wù)“大民生”作用。在全面總結(jié)農(nóng)村人居環(huán)境整治好經(jīng)驗(yàn)、好做法基礎(chǔ)上，濰坊市創(chuàng)新推出以“濰愛(ài)我家”為品牌的農(nóng)村公益物業(yè)管理新模式，充分發(fā)揮村民作用，以村民“自治”推進(jìn)村莊環(huán)境“精致”、最終達(dá)到鄉(xiāng)村治理“善治”，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
全力厚植發(fā)展后勁一方好水土，更需一個(gè)好環(huán)境，一個(gè)適合企業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。濰坊市創(chuàng)新實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，探索推出“我為企業(yè)找訂單”、服務(wù)企業(yè)專員制度、流程再造等一系列“微改革”，最大限度便民利企，為高質(zhì)量發(fā)展攢足了后勁。2023年4月，濰坊在全省率先出臺(tái)《關(guān)于大力支持和鼓勵(lì)干部敢為進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力的意見(jiàn)》，從倡樹(shù)鮮明用人導(dǎo)向、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、加大關(guān)心關(guān)愛(ài)力度、積極對(duì)干部容錯(cuò)保護(hù)等6個(gè)方面提出15條具體措施，以市委文件印發(fā)，為評(píng)選“敢為先鋒”提供了制度支撐。通過(guò)評(píng)選“敢為先鋒”，真正發(fā)揮了“用好一個(gè)人、激勵(lì)一大片”的效應(yīng)。濰坊重點(diǎn)圍繞審批服務(wù)、群眾訴求服務(wù)、項(xiàng)目推進(jìn)、城市治理、機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行“五大板塊”加快流程再造，“微改革”成效顯著。濰坊市政府印發(fā)改革方案，重構(gòu)審批服務(wù)流程，力爭(zhēng)做到“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”。推進(jìn)項(xiàng)目工作流程再造，聚焦項(xiàng)目招引、服務(wù)、落地全過(guò)程，持續(xù)優(yōu)化提升項(xiàng)目服務(wù)水平。推進(jìn)城市治理流程再造，創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，推動(dòng)城市治理科學(xué)化、精致化、智能化。推進(jìn)機(jī)關(guān)工作流程再造，按照“一次辦好”要求，努力實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事措施精準(zhǔn)化、辦事流程最優(yōu)化、辦事成本最小化。組織市縣兩級(jí)7000多名服務(wù)企業(yè)專員，包靠服務(wù)全市10666家重點(diǎn)企業(yè)；梳理篩選九大類122條惠企政策，編印政策服務(wù)包，推動(dòng)惠企政策直達(dá)共享；著力破解中小企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題，促進(jìn)政金企良性互動(dòng)……濰坊創(chuàng)新建立服務(wù)企業(yè)專員制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決了一批制約發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。借鑒電商“TOP店”理念，濰坊市搭建了全程零見(jiàn)面的“政務(wù)服務(wù)線上TOP店”，為企業(yè)群眾提供高效便捷的網(wǎng)上審批服務(wù)，該項(xiàng)改革入選國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委第九批綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。創(chuàng)新打造標(biāo)準(zhǔn)“連鎖店”也是濰坊政務(wù)服務(wù)改革的一大亮點(diǎn)?！斑B鎖店”以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，打造提供優(yōu)化服務(wù)、集成服務(wù)的供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)由“政務(wù)服務(wù)”向“政府服務(wù)”的轉(zhuǎn)變提升。濰坊市運(yùn)用改革思維和手段，創(chuàng)新開(kāi)展“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，通過(guò)建立機(jī)制、優(yōu)化流程，推動(dòng)供需雙方近距離、全方位、高效率對(duì)接，提升了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套能力和水平，形成“互為上下游、形成產(chǎn)業(yè)鏈”格局，提高了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)合作共贏、融通發(fā)展。2024年12月30日舉行的濰坊市委十三屆八次會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，著重強(qiáng)調(diào)“聚焦關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體躍升”，其中重要的一項(xiàng)突破就是“突出機(jī)制創(chuàng)新，在全面深化改革上實(shí)現(xiàn)新躍升”。在2025年1月14日閉幕的濰坊市第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，市委書記劉運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要高舉改革旗幟，銳意改革攻堅(jiān)，扎實(shí)開(kāi)展“集成改革提升年”，以全面深化改革破題破局，以持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放賦能賦勢(shì)，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放權(quán)放活，在進(jìn)一步全面深化改革中打頭陣、當(dāng)先鋒?！叭猩舷乱钊胴瀼攸h的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察山東重要講話精神，牢記囑托、勇挑大梁，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化濰坊實(shí)踐新篇章?！?/span>新時(shí)代、新征程，我們期待并相信，濰坊——這座富有改革傳統(tǒng)和基因的城市，譜寫出更多“微改革”新篇章，令人鼓舞，絢麗多彩。
來(lái)源:濰坊發(fā)布
編輯:孫錦
一審:孫錦 二審:馮媛媛 三審:姜健 李中偉
